奮力推進(jìn)新征程司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報告專(zhuān)章論述、專(zhuān)門(mén)部署法治建設，強調要全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視，在我國社會(huì )主義法治建設史上具有重要里程碑意義。在強國建設、民族復興的新征程上，司法行政機關(guān)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)履職盡責，奮力推進(jìn)全面依法治國和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，把堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步提供有力法治保障。
在習近平法治思想指引下堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，切實(shí)把黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署落實(shí)落地
習近平法治思想是新時(shí)代十年法治建設最重要的標志性成果，是我們黨百年來(lái)提出的最全面、最系統、最科學(xué)的法治思想體系，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出重大原創(chuàng )性貢獻，實(shí)現了馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化新的飛躍。新征程上，司法行政機關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握習近平法治思想“十一個(gè)堅持”的核心要義，切實(shí)用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿全面依法治國和司法行政工作全過(guò)程各方面。始終牢記黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治之魂，深刻認識司法行政工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作，牢牢堅持和加強黨中央對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導和對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，自覺(jué)增強堅定走中國特色社會(huì )主義法治道路的自信、底氣、定力，在研究法治建設頂層設計、制定法律法規、出臺政策措施、解決重大問(wèn)題、辦理具體案件中，切實(shí)把政治考量和法治精神結合起來(lái)，確保法治建設始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。扎實(shí)抓好主題教育，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。抓實(shí)走深習近平法治思想的學(xué)習宣傳研究闡釋和貫徹落實(shí)。聚焦推動(dòng)習近平法治思想入腦入心入行，切實(shí)加強培訓輪訓，推動(dòng)將習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內容，全面加強對習近平法治思想原創(chuàng )性貢獻的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達、體系化構建，將習近平法治思想作為“八五”普法首要內容，推動(dòng)在法治領(lǐng)域把“十一個(gè)堅持”落實(shí)落細。結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，持續把學(xué)思踐悟習近平法治思想引向深入，圍繞全面依法治國重大問(wèn)題、制約司法行政事業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題深入調查研究，真正運用習近平法治思想的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法分析解決實(shí)踐難題。堅決把黨中央決策部署落到實(shí)處。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，健全貫徹黨中央決策部署跟蹤落實(shí)機制，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設部署，堅持將學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想作為法治督察首要任務(wù)，開(kāi)展法治建設“一規劃兩綱要”落實(shí)督察，優(yōu)化法治考核，增強針對性、實(shí)效性，在不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署上采取更加堅實(shí)的舉措。
牢記“國之大者”履職盡責，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，堅持推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。新征程上，司法行政機關(guān)要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，充分發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用，在法治軌道上統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為，依靠法治解決各種矛盾和問(wèn)題，以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)推進(jìn)中國式現代化。服務(wù)保障國家重大戰略實(shí)施。堅持法治先行、保障同步，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、海南自貿港建設、粵港澳大灣區建設等持續加強法治保障。積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，推動(dòng)完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，做好相關(guān)法律法規的立改廢釋和有關(guān)法規的清理工作，推動(dòng)從制度和法律上把對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等對待的要求落下來(lái)，為所有經(jīng)營(yíng)主體提供依法平等保護、一視同仁的良好法治環(huán)境。健全“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì )”機制，持續開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”和行政復議服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多種方式有機銜接的多元化糾紛解決機制，為經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和多元解紛渠道。加強涉外法治工作。健全涉外法律法規體系，提升涉外執法司法效能，加大高素質(zhì)涉外法治人才培養力度，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。加強涉外法律服務(wù)機構建設，深入推進(jìn)國際商事仲裁中心建設試點(diǎn)，積極開(kāi)展全國涉外法律服務(wù)示范機構創(chuàng )建活動(dòng)，培育一批國際一流仲裁機構、律師事務(wù)所，依法保護我國公民、法人海外合法權益。加強雙邊、區域和多邊交流合作，講好中國法治故事，積極營(yíng)造有利于高水平對外開(kāi)放的國際環(huán)境。
統籌推進(jìn)行政立法，以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治
黨的二十大報告強調，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系。新征程上，司法行政機關(guān)要緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化立法需求，加強法律供給，用法治服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、守護群眾高品質(zhì)生活。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施科教興國戰略、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展、完善國家安全法治體系等，抓緊推進(jìn)經(jīng)濟、金融、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境、糧食安全、網(wǎng)絡(luò )數據安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域行政立法，優(yōu)質(zhì)高效完成黨中央關(guān)注、改革發(fā)展穩定急需、人民群眾期盼的重要立法任務(wù)。落實(shí)改革和法治同步推進(jìn)要求，統籌做好機構改革涉及法律法規的立改廢釋?zhuān)?wù)和保障黨和國家機構改革。加強行政立法統籌協(xié)調。面向各部門(mén)、面向社會(huì )廣泛征集立法項目，高質(zhì)量制定立法計劃，建立健全區域協(xié)同立法工作機制，在深入研究論證基礎上及時(shí)協(xié)調解決立法分歧，切實(shí)增強行政立法的系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。注重層級指導，加強對地方法規規章、規范性文件制定、審查及清理工作的指導和規范，提高地方立法質(zhì)量，避免越權立法、重復立法、盲目立法。加強備案審查工作。貫徹落實(shí)新修改的立法法，修改完善法規規章備案條例，完善備案審查制度，加大審查力度，提升審查質(zhì)效，改進(jìn)公民審查建議辦理，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾，維護國家法制統一。
著(zhù)力深化依法行政，推動(dòng)法治政府建設提質(zhì)增效
黨的二十大報告指出，法治政府建設是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，強調要扎實(shí)推進(jìn)依法行政。新征程上，司法行政機關(guān)要立足職能、主動(dòng)作為，推動(dòng)法治政府建設率先取得突破。深化示范創(chuàng )建和法治督察。堅持典型示范和督促落實(shí)“兩手抓”，組織開(kāi)展第三批全國法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)第二輪法治政府建設督察，推動(dòng)省市縣三級督察“全覆蓋”，落實(shí)法治督察與紀檢監察監督協(xié)作配合機制，切實(shí)增強法治督察的針對性、實(shí)效性，為法治政府建設持續加壓賦能。推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。出臺意見(jiàn)加強省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協(xié)調監督工作體系建設，規范行政裁量權基準制定和管理，深入開(kāi)展道路交通安全和運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，努力讓人民群眾在每一項執法決定中都能感受到公平正義。加強行政復議工作。健全行政復議制度體系，深化行政復議體制改革，強化行政復議層級監督，建立典型案例發(fā)布和案卷評查機制，健全行政復議決定抄告、下沉執法機關(guān)開(kāi)展錯案講評等機制，開(kāi)展“行政復議質(zhì)量提升年”專(zhuān)項行動(dòng)，發(fā)揮個(gè)案監督糾錯功能，切實(shí)發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。
踐行法治為民，建設現代公共法律服務(wù)體系
黨的二十大報告強調，建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務(wù)體系，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強全民法治觀(guān)念。新征程上，司法行政機關(guān)要適應新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾變化，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅持利民為本，加快建設現代公共法律服務(wù)體系，從解決“有沒(méi)有”轉向更加重視解決“好不好”，不斷滿(mǎn)足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(cháng)的更高需求。健全現代公共法律服務(wù)體系。在基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系基礎上，更好發(fā)揮實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )平臺作用，持續提升服務(wù)質(zhì)效，不斷完善覆蓋城鄉社區的全時(shí)空法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。聚焦東中西部資源配置不均衡、城鄉地域分布差異明顯、欠發(fā)達地區資源短缺等問(wèn)題，有針對性地均衡配置城鄉基本公共法律服務(wù)資源，加強中西部欠發(fā)達地區公共法律服務(wù)建設，鞏固“鄉村振興、法治同行”活動(dòng)和解決“無(wú)律師縣”問(wèn)題成果，不斷提高公共法律服務(wù)供給能力水平。推動(dòng)法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。全面加強律師行業(yè)黨的建設，深化律師制度改革，保障執業(yè)權利，強化執業(yè)監管，激發(fā)律師的愛(ài)國熱情和職業(yè)尊榮感，切實(shí)把律師隊伍引導好、管理好、服務(wù)好，充分發(fā)揮律師在服務(wù)黨和國家工作大局、推進(jìn)中國式現代化中的作用。健全完善法律援助法配套規定，規范推進(jìn)合作制公證機構建設，強化司法鑒定監督管理，完善仲裁制度，提高法律服務(wù)的質(zhì)量和公信力。深化全民普法工作。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長(cháng)期基礎性工作，健全普法宣傳教育機制，創(chuàng )新法治宣傳教育方法，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化長(cháng)效化，深入開(kāi)展“全國守法普法示范市（縣、區）”“全國民主法治示范村（社區）”創(chuàng )建，加強鄉村“法律明白人”培養，大力弘揚社會(huì )主義法治精神，提升全體公民法治意識和法治素養。
貫徹總體國家安全觀(guān)，服務(wù)更高水平的平安中國建設
黨的二十大報告強調，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程，確保國家安全和社會(huì )穩定。新征程上，司法行政機關(guān)要落實(shí)統籌發(fā)展和安全要求，全力維護國家安全、社會(huì )安定、人民安寧，為建設更高水平的平安中國、續寫(xiě)社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡貢獻力量。維護國家政治安全。堅持把維護政治安全放在首要位置，時(shí)刻緊繃政治安全這根弦，強化風(fēng)險意識，堅持底線(xiàn)思維，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，立足職能堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。守牢安全底線(xiàn)。健全完善監所管理制度體系，切實(shí)提高罪犯教育改造質(zhì)量，加強戒毒工作規范化建設，完善社區矯正執法機制，加大社會(huì )力量參與社區矯正工作力度，確保監所和社區矯正安全。著(zhù)力做好刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作，幫助他們順利回歸社會(huì )成為守法公民，預防和減少重新違法犯罪。強化基層法治建設。在社會(huì )基層堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加快構建新時(shí)代大調解工作格局，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域調解工作，嚴格規范市場(chǎng)化調解服務(wù)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強司法所建設，開(kāi)展“司法所規范化建設提升年”行動(dòng)，推動(dòng)依托司法所具體負責協(xié)調推進(jìn)、督促檢查鄉鎮（街道）法治建設工作，更好發(fā)揮司法所在基層依法治理中的職能作用，夯實(shí)法治社會(huì )根基。
堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，鍛造忠誠干凈擔當的過(guò)硬司法行政隊伍
黨的二十大報告對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，強調要建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。新征程上，司法行政機關(guān)要按照“五個(gè)過(guò)硬”要求，著(zhù)力鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政干部隊伍。加強黨的政治建設。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，創(chuàng )新方式方法抓實(shí)政治建設和業(yè)務(wù)工作的深度融合，深入開(kāi)展理想信念教育，引導廣大干警嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，堅持凡事首先從政治上看，堅決筑牢政治忠誠。強化專(zhuān)業(yè)能力建設。把提升專(zhuān)業(yè)能力擺在更加突出的位置，針對新形勢新任務(wù)新要求，加大教育培訓力度，強化實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，推動(dòng)廣大司法行政干警加快知識更新、優(yōu)化知識結構，增強運用法治思維和法治方式推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。嚴格落實(shí)全面從嚴管黨治警政治責任。深刻認識司法行政機關(guān)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，堅持以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍持續正風(fēng)肅紀反腐，更有針對性、實(shí)效性地開(kāi)展警示教育，鞏固深化隊伍教育整頓和專(zhuān)項治理成果，做好以案促改，落實(shí)“一崗雙責”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。踐行“三嚴三實(shí)”，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，抓實(shí)作風(fēng)建設，大興調查研究，狠抓工作落實(shí)，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，保持務(wù)實(shí)、擔當、作為、時(shí)不我待的工作積極性和事業(yè)責任感，涵養良好政治生態(tài)。堅持嚴管厚愛(ài)結合，加快健全符合司法行政職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度，落實(shí)從優(yōu)待警措施，更好激勵廣大干警干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為。
新時(shí)代新征程，司法行政機關(guān)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，凝心聚力、苦干實(shí)干，在習近平法治思想指引下沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義法治道路奮勇前進(jìn)，奮力推動(dòng)全面依法治國和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。